2024-05-20 07:43:11 | 中国网财经10月28日讯 据农业乡村部网站音讯，农业乡村部今天发布了对十三届全国人大三次会议第7636号主张的答复并指出，在推动农产品冷链物流设备建造上，农业乡村部将进一步完善相关方针措施，不断加强农业投入品危险管控、农产品养分健康规范和冷链技能规范配套，实在保证农产质量量安全。
关于进步农产品的信息追溯才能方面，农业乡村部将加强与商务部等部分的交流对接，加速修订完善追溯处理准则，强化渠道间互联互通，依托大数据、物联网等先进技能手段，满意不同场景下的运用需求，完结农产品从种养、加工、流通到消费终端全链条追溯。
您提出的“关于修订完善《农产质量量安全法》，健全食物安全源头保证机制的主张”收悉。经商商场监管总局，现答复如下。
我部高度重视《农产质量量安全法》修订作业，依照习总书记“四个最严”“产出来”“管出来”等重要指示精神，厚实推动修订作业展开。自2015年开端，安排展开了广泛调研和专题研讨，形成了修订草案初稿。2018年11月，专门建立了以分担部领导为组长的修法领导小组，加速对修订草案进行修正完善。2019年，先后向中心编办、国家展开变革委等16个部分以及社会各界寻求定见，对反应定见进行采用吸收。10月，经部常务会议审议经过并部领导审签，正式向国务院报送了修订草案送审稿。上一年11月以来，司法部牵头对修订草案进行核改，先后两次寻求了相关部分、各省(区、市)等方面定见。我部活跃合作做好有关作业，现在正在帮忙对第二轮反应定见进行整理和研讨。
您提出的在法令修订中将农产品分为植物农产品、动物农产品、微生物农产品等类别，并将详细品种经过目录方法表现的主张，具有很强的参阅价值。我部将会同司法部，结合第二轮反应定见状况深化研讨并合理采用。一起，加速推动修订进程，力求提前推动新修订的法令出台施行。
我部高度重视农业投入品监管作业，采纳归纳配套措施加大监管力度。一是加速农药检测方法规范的拟定施行。2019年，安排专项经费支撑295种农药检测方法规范拟定。2020年，再支撑160种农药检测方法规范拟定。悉数完结后，绝大部分农药品种的检测将完结有标可依、依标可检。二是强化农业投入品监督检查。依照“双随机、一揭露”要求，安排展开农药、兽药等产质量量监督检查。对检查成果和大众告发反映的问题头绪，及时责成当地农业乡村部分依法严肃处理。三是推动农药兽药追溯处理。树立农药追溯准则，将农药出产运营企业归入农药质量追溯系统处理，完结“一瓶一码”可追溯，有用防备假劣农药流入商场。深化推动兽药二维码追溯处理，现在兽药出产环节已完结企业和产品追溯全掩盖，运营环节企业注册入网率100%，追溯施行率97%。四是加速推动农人合作社建造。2019年，中心农办、农业乡村部等11个部分和单位印发《关于展开农人合作社规范进步举动的若干定见》，引导农人合作社推广绿色出产方法，完结投入品减量化。加大支撑力度，展开农人合作社质量进步整县推动试点作业，推动中心财政支撑县级以上农人合作社演示社运用先进技能，进步绿色化规范化出产才能。
为习惯全面建成小康社会、满意人民大众对美好生活的需求，推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农，我部于2018年景立了农产品养分规范专家委员会，推动农产品养分规范的研讨和拟定等作业。2019年，与国家展开变革委、科技部等部分拟定了《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》，提出以高规范引领高质量展开，研讨树立农产品养分规范系统，推动拟定农产品养分质量监测、点评等规范。2020年以来，安排专家整理了世界食物法典委员会和美国、欧盟、日本等国家和地区在农产质量量及食物养分方面的规范法规，在此根底上开始构建了我国农产品养分规范系统结构，首要包含根底规范、检测方法规范、养分质量点评规范、养分型农产品的产品规范及出产技能规程、生鲜农产品养分标签标识等，下一步，拟就结构内容寻求各方定见。
2016年，我部建立农产品冷链物流规范化技能委员会，要点加强农产品冷链物流规范化作业。先后印发《农业乡村部关于加速农产品仓储保鲜冷链设备建造的施行定见》《农业乡村部办公厅关于进一步加强农产品仓储保鲜冷链设备建造作业的告诉》《农产品产地商场信息收集服务作业规范(试行)》和《农产品仓储保鲜冷链设备建造参阅技能计划(试行)》。2020年，建立领导小组和谐推动农产品仓储保鲜冷链设备建造作业，聚集16个省(区、市)鲜活农产品主产区、特征农产品优势区和贫困地区的要点县(市)，环绕生果、蔬菜等鲜活农产品展开仓储保鲜冷链设备建造。此外，活跃推动各地执行2020年中心1号文件布置要求，将与出产直接相关的分拣包装、保鲜存储等设备用地归入农用地处理；清晰乡村团体建造用地能够经过入股、租借等方法用于农产品仓储保鲜冷链设备建造；要求各地加强与电力部分交流，对家庭农场、农人合作社等在乡村建造的保鲜仓储设备施行农业出产用电价格。
下一步，我部将结合代表所提定见主张，进一步完善相关方针措施，不断加强农业投入品危险管控、农产品养分健康规范和冷链技能规范配套，实在保证农产质量量安全。
三、关于进步农产品的信息追溯才能，完善契合我国国情、行之有用的农产品溯源系统
近年来，我部活跃贯彻执行党中心、国务院决议计划布置，大力推动农产质量量安全追溯系统建造。一是完善追溯处理准则。2016年印发了《农业部关于加速推动农产质量量安全追溯系统建造的定见》，先后出台了《农产质量量安全追溯处理方法(试行)》等6项配套准则，拟定了《农产质量量安全追溯处理专用术语》等11项追溯技能规范。二是推动追溯挂钩方针施行。2018年，印发《农业乡村部关于农产质量量安全追溯与农业乡村严重创立确定、农业品牌推选、农产品确定、农业展会等挂钩的定见》，发挥方针倒逼效果，活跃推动农业乡村部本级创立、确定、推选等作业与追溯挂钩。三是推广运用国家追溯渠道。2017年7月，我部建成国家农产质量量安全追溯处理信息渠道。2018年9月，印发《农业乡村部关于全面推广运用国家农产质量量安全追溯处理信息渠道的告诉》，在全国规划内推广运用国家渠道。到现在，全国共有10.9万家出产运营主体，8000多个监管、检测和法令组织注册运用国家渠道，掩盖产品种类891种。为加强渠道数据互联互通，2019年10月，农业乡村部办公厅印发《省级追溯渠道与国家追溯渠道对接整体施行计划》，加速推动省级渠道与国家渠道互联互通。到现在，国家农产品追溯渠道已与四川、西藏、江苏3省(区)渠道完结全面对接，完结数据同享，还有18个省已完结接口开发调试。
下一步，我部将加强与商务部等部分的交流对接，加速修订完善追溯处理准则，强化渠道间互联互通，依托大数据、物联网等先进技能手段，满意不同场景下的运用需求，完结农产品从种养、加工、流通到消费终端全链条追溯。
我部在推动《农产质量量安全法》修订过程中，重视执行农产品出产运营主体法令责任，着力健全行刑联接机制，相关内容在现在的修订草案中已有表现。
一是完结监管目标全掩盖。长期以来，小农户作为家庭承包运营的根本单元，在农业出产中发挥了重要效果。但小农户数量较大，出产水平较低，运营较为涣散，一向都是监管的难点。从近年农产质量量安全监测状况看，不合格农产品仅占2—3%左右，这其间很大一部分和小农户执行农兽药禁限用规则和安全用药距离期休药期不到位有关。一起，近年来家庭农场蓬勃展开，全国已有80多万家，也需求归入法令监管。因而，本次修订将家庭农场、小农户归入法令调整规划，以完结监管目标全掩盖。考虑到小农户和规划主体的差异性，在法令责任部分对小农户的处分力度作了区别。
二是统筹考虑法令系统和谐性。在修订过程中，充分考虑与《食物安全法》《土壤污染防治法》《农药处理条例》《兽药处理条例》等法令法规，以及《国务院关于加强食物安全监督处理的特别规则》《关于处理损害食物安全刑事案子适用法令若干问题的解说》等文件联接，对原法中与之不相联接的内容进行了一致修正。一起，参照相关法令法规的处分规范，恰当加大处分力度，对违法行为施行严峻的处分。
三是健全行刑联接机制。为强化案子移交，修订草案清晰规则，农业乡村、商场监管等部分应当及时将涉嫌犯罪的农产质量量安全违法案子移交公安机关。公安机关对需求追查刑事责任的展开立案侦查，对不需求追查刑事责任，但应追查行政责任的，及时将案子移交农业乡村、商场监管等有关部分。在案子处理过程中，有关部分应当活跃合作公安机关，帮忙供给查验定论、确定定见以及做好对涉案农产品进行无害化处理等作业。此外，为细化行刑联接详细要求，我部会同公安部研讨起草了《农产质量量安全范畴行政法令与刑事司法联接方法》，下一步拟寻求相关部分和当地定见。
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