2021-09-13 15:56:14| 当时，跟着世界各地对疫情影响的知道逐渐加深，各国专家均对疫情后的城市长时间展开提出了猜测和主张。有学者以为：“这场病毒引发的危机可能为超负荷运转的城市供给了一个短时间的窗口，从头勃发创造力。”假如咱们捉住这个窗口，探究疫后城市展开新动力，推动城市规划建造方式的立异，咱们不只能够见证城市的复苏，还会收成新的更好的展开机会。
新版城市总体规划和各区分区规划编制完结后，当时北京正在全面展开控制性具体规划（以下简称控规）和各类专项规划编制作业，力求在规划编制和施行中实践新展开理念，探究疫情防控常态化布景下的城市空间革新新方向，推动世界一流的调和宜居之都建造。
疫情防控常态化要求城市运转体系与城市办理体系相和谐，有用应对突发情形，一同城市规划的转型也要求规划单元与办理单元相匹配。控规编制规范中将控规作业的根本单元确认为“街区”，街区的划定遵从分区规划确认的规划单元鸿沟，并优先考虑办理施行主体，与行政办理鸿沟相统筹，完结了规划单元和办理单元相匹配。
防疫专项规划研讨中，在市区两级统筹调度的根底上，依托北京当时现已构成的网格化底层办理经历，以行政鸿沟为主体，在全市划定“市—区—街乡—社村”四级防疫单元，并具有与规划“街区”对接的根底，有用密织底层防护网，尽可能缩小防控限制区域规划。在此根底上，有条件的区域进一步完结规划单元、防疫单元与防灾分区/卫生分区相匹配。比方，核心区控规对接办理单元，树立卫生分区，人口规划相当于社村级防疫单元，对接街乡办进行统辖，归纳统筹防灾日子圈与卫生分区，做到防灾防疫两区（圈）合一。四级防疫单元作为设备装备和执行管控办法的空间本底，对接职责主体，合理安排医疗防控救治和城市运转确保等设备，加强疫情动态监测，完结分级管控、分区施策，有用遏止疫情传达和延伸。
在疫情防控中，具有复合功用的城市空间因为配套服务更完善、职住联系更和谐，复工复产更敏捷，体现出较强的自我保持与康复才能。因而，北京在控规编制中鼓舞用地与修建空间的功用混合、兼容运用，提高空间运用功率与生机，增强城市的应变才能。
具体来说，一是加强公共服务设备的空间兼容与功用聚合，预留弹性空间，完善社区服务配套体系。配套服务完善的社区，居民日常日子确保才能强，居民出行规划可控，社区服务确保与底层卫生防疫的统筹才能更强。街区控规中着重完善社区日子圈建造，与社村级防疫单元办理相结合，削减疫情下社区对外部资源的依靠。
二是改进老旧平房区的寓居环境，推行共生院方式，补充功用空间，预留应急空间。在平房区推行的共生院方式，以部分腾退为前提条件，能够合理下降平房区寓居人口密度，为寓居条件改进和房子补葺供给条件。未来将不断提高老城街区寓居空间质量、完善各类功用配套、激活片区生机，并为防疫指挥部、应急物资存储预留空间。
疫情后的经济可持续展开对土地集约化运用提出了更高要求，应当发挥轨迹交通归纳效益，增强站点对人口、功用的聚合才能。作为一种快速、大容量的公共交通办法，轨迹交通对城市的空间结构刻画、土地运用格式具有很强的引领效果。一同，其客流量又遭到沿线土地开发方式的影响。因而，在客观上就要求轨迹站点要与各类城市功用节点结合设置、协同耦合。
在控规编制中，清晰将轨迹微中心作为抓手，推动轨迹交通与城市协同展开。规划建造轨迹微中心的首要意图在于发挥轨迹站点周边区域可达性高、与市民日常日子紧密联系的特色，将交通出行必经的空间转变为充溢展开生机的复合型功用中心、具有归属感的迷人场所，使市民在交通出行的一同能够就近满意多样化的日子需求。
2020年北京已完结第一批轨迹微中心划定作业，当选车站多为规划纽带型站点或具有较大客流量的站点，区位条件杰出且周边具有必定空间资源。依照规划要求，在站点周边划定了10-20公顷的关键管控区域，依照生机同享、复合多元、高效集约、绿色出行、空间迷人的要求，进行精细化的规划规划。
本次疫情使得大型社区在疫情防控中的坏处露出出来。针对特别时期的关闭会集办理需求，小规范街区组合拆分灵敏性更大，有利于抵达更合理的关闭管控效果。因而，在控规编制中，着重归纳考虑不同的街区类型和特征，以小规划用地、适度容积率为主，构成窄路密网的小街区方式。
针对新建区域，经过适度添加城市路途网密度，尤其是添加城市支路的密度，构建规范适合的街区，加强开发强度及密度的规划建造管控，根本单元控制在4公顷左右。关于寓居区，既能让居民有充沛的野外活动空间和根本的日子配套服务设备，也能让城市的支路体系更晓畅，使居民便利抵达周边服务设备、轨迹和公交车站，疫情期间可灵敏确认暂时关闭办理规划；关于工作和商业会集区，能够添加公共界面及大街渗透性，一同提高绿色交通可达性，疫情期间可采用楼宇管控办法关闭办理。
针对建成区域，分类施策，逐渐开释具有公共化条件的“内部路途”，引导过大住区回归合理规范。北京在长时间的展开过程中，构成了一些大型乃至超大型寓居区。假如是因为法规规范、施行时序等原因，导致规划城市路途围合在寓居区内部运用的，应制定相应方针，逐渐对外敞开，康复路途的正常交通功用。假如是住区内部路途体系丰厚，但本身规范过大影响城市路途网连通性的，应经过具体查询和研讨，结合居民志愿，有序推动部分内部路途量体裁衣对外敞开。关于无法对机动车敞开的路途，能够考虑对行人和自行车敞开。
高质量的公共空间能够招引市民添加野外活动，增强体质、反抗疾病，部分开敞空间也可经过适应性改造承当应急治疗或流亡阻隔功用。加强城市规划介入，是完结公共空间增量提质的重要手法。当时，北京清晰了城市规划理念由总体规划开端逐层传导，直至归入土地出让条件，精细化辅导土地运用和城市建造的施行办理途径。街区控规阶段的城市规划以导则或攻略的方式对城市公共空间及修建造计提出价值导向和管控要求，确保公共空间的总量和体系性、连续性；规划归纳施行方案阶段的城市规划则要完结精细化土地供给条件，关键确保城市公共利益，在新建区域鼓舞开发项目多种方式、高质量供给公共空间，在更新区域则为盘活现状各类消沉空间供给战略途径。比方，门头沟新城某地块经过城市规划方案执行了一处商业用地上的“城市森林”规划规划关键，与控规目标一同构成了城市规划图则，归入土地入市条件，精细化辅导公共空间的落地施行。
一同，北京把“健康”作为城市规划的优先考虑，以营建健康的建成环境为切入点，鼓舞市民绿色出行，培育健康的理念和日子办法。在城市更新中融入健康大街（街区）的点评办法，辨认限制城市健康展开的关键问题，鼓舞各大街活跃进行改进实践。
职责规划师动态把握街区现状，精准辅导规划优化和落地作为深化街乡社区一线的专业技能力量，北京的职责规划师开端发挥越来越重要的效果。2020年2月，北京城市规划学会宣布倡议书，鼓舞职责规划师活跃学习医疗、防灾等专项规划常识和耐性城市、健康社区、社区一起体等理念与技能，自动考虑城市规划在城市公共安全范畴应发挥的效果，并留意查询和了解疫情期间职责片区内公共设备、公共空间、社区办理、邻里联系等方面存在的问题，仔细做好整理、剖析和总结，为街乡社区健康展开贡献力量。许多职责规划师凭借疫情期间社区严厉管控的关键，帮忙大街办整理辖区内人员散布与活动数据，深化对医疗、日子性服务业等必要设备的现状查询，构成数据库，为控规编制与施行奠定了坚实根底。一同，一些职责规划师精确发现居民在疫情期间对野外活动空间的激烈需求，活跃召唤居民一起推动社区公共空间的规划与营建，构成了社区办理的一起体，为长时间推动控规施行夯实了社会根底。
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